กฎและการเล่นเกม: อย่าทำลายวัตถุ

กฎเกณฑ์หรือการดำเนินการตามนโยบายที่กำหนดโดยกฎที่ตามมาจะแตกต่างจากนโยบาย ทำให้ต้องแยกตัวออกจากการเมือง หากนโยบายมุ่งที่จะเปลี่ยนวิสัยทัศน์ทางการเมืองให้เป็นเป้าหมายที่เข้มแข็ง ขั้นตอนต้องแน่ใจว่าได้ผลลัพธ์ งานนี้ไม่ได้ตรงไปตรงมาเสมอไป สภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบคือระบบที่ประกอบด้วยองค์ประกอบที่เกี่ยวข้องสูง ซึ่งส่งผลต่อความเป็นจริง แตะองค์ประกอบหนึ่ง ส่วนที่เหลือตอบสนองและชดเชย

การพนันและการพนันเข้ากับรายการได้อย่างลงตัว ไม่ต้องสงสัยเลยว่าสิ่งสำคัญอันดับแรกสำหรับสาธารณชนในเรื่องกฎระเบียบ การคุ้มครอง ไม่ว่าจะเป็นคนหนุ่มสาว กลุ่มเสี่ยง หรือผู้บริโภคโดยรวม เป้าหมายที่นี่คือ เรากล้าพูดตรงๆ ว่าไม่สามารถต่อรองได้ อย่างไรก็ตาม เราทราบดีว่าการกำกับดูแลหลักการที่มากเกินไป ความไม่สมดุลอาจส่งผลเสียต่อผลลัพธ์สุดท้าย เราจะพยายามอธิบายผ่านความสัมพันธ์ระหว่างข้อเสนอที่ไม่มีการควบคุมและไม่ได้รับการควบคุม

ตลาดที่ควบคุมโดยสุขภาพเป็นเครื่องมือในการบรรลุเป้าหมายสาธารณะต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการพนันและการพนัน: การต่อสู้กับการฉ้อโกง ภาษี และผลตอบแทนทางสังคม ความแน่นอนทางกฎหมาย และแน่นอน การปกป้องผู้บริโภคและกลุ่มเสี่ยง ภายในข้อเสนอด้านกฎระเบียบ สามารถบังคับใช้เงื่อนไขเพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านั้นได้

ดังนั้นเป้าหมายของกฎระเบียบที่เข้มงวดมากขึ้นจึงชัดเจน เพิ่มการป้องกัน แล้วจะส่งผลให้ผู้บริโภคและสังคมได้รับการปกป้องที่ดีขึ้นหรือไม่? ขึ้นอยู่กับกลุ่มย่อยขนาดใหญ่ของผู้บริโภคที่ไม่ได้มีส่วนร่วมในข้อเสนอที่ไม่ได้รับการควบคุม หรือที่เรียกว่าตลาดมืด สุดท้ายแต่ไม่ท้ายสุด ผู้บริโภคและพลเมืองที่ได้รับการคุ้มครองโดยอ้อยจะได้รับผลกระทบจากกฎของอ้อย

เป็นไปได้ไหมที่จะโต้แย้ง? อย่างแน่นอน. โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการพนันและการพนันทางไกล รวมถึงการรบกวนอื่นๆ การตลาดดิจิทัล ประสิทธิภาพเป็นผลมาจากสามองค์ประกอบ: ความยืดหยุ่นของอุปสงค์ – ความอ่อนไหวของผู้บริโภคที่จะเปลี่ยนไปใช้แบบปิด น่าสนใจยิ่งขึ้น ทดแทน การดำรงอยู่ – ความสามารถของหน่วยงานกำกับดูแลในการกำจัดข้อเสนอที่ไม่ได้รับการควบคุม และการบังคับใช้ – ความสามารถในการลงโทษหรือตำรวจผู้บริโภคไม่ให้เปลี่ยนไปใช้การทดแทนที่ไม่ต้องการ ภายในปี 2022 สภาพแวดล้อมทางดิจิทัล ความวุ่นวาย ความสามารถในการฟื้นตัวของความต้องการมีสูง ความสามารถในการกำจัดข้อเสนอที่ดื้อรั้นนั้นต่ำ และการบังคับใช้ก็ไม่มีอยู่จริง

ในบริบทนี้ซึ่งใช้กับสหราชอาณาจักรเช่นเดียวกับที่อื่น ๆ กฎการเล่นเกมที่เข้มงวดเกินไปโดยไม่คำนึงถึงธรรมชาติของสภาพแวดล้อมที่ไม่ได้รับการควบคุมอาจไม่ได้ผล มันเหมือนกับการออกกฎระเบียบที่พยายามจัดการกับการจราจรที่คับคั่งโดยเพียงแค่ห้ามรถแฮ็คนีย์ในขณะที่แสร้งทำเป็นว่าประชาชนทั่วไปจะไม่พิจารณาตัวเลือกรถอื่นที่คล้ายคลึงกัน

ดังนั้นการควบคุมในสถานการณ์นี้จึงต้องคำนึงถึงความสมดุลของแรงจูงใจโดยรวมของผู้บริโภค ในการทำเช่นนั้น การวิเคราะห์ต้นทุนและผลประโยชน์โดยละเอียดที่รวมมุมข้อเสนอที่ผิดกฎหมายสามารถชำระได้ เราทราบเป็นครั้งแรกว่าแบบฝึกนี้ต้องมีการประเมินอย่างละเอียดถี่ถ้วนและไม่ต้องทำให้ความยากลำบากกลายเป็นเรื่องเล็กน้อย อย่างไรก็ตาม จากประสบการณ์ที่สั่งสมมาของเราในหน่วยงานด้านการเล่นเกมทางไกลของสเปน (2013-2020) เราอาจเสนอข้อมูลเชิงลึกสองประการ

ประการแรก ควรจะชี้ให้เห็นว่า ความอ่อนไหวระหว่างสิ่งที่เรียกว่าตลาดขาวกับตลาดมืดไม่ได้เป็นเพียงนวัตกรรมทางปัญญา ในปี 2015 หลังจากสามปีของกฎระเบียบที่มีประสิทธิภาพในสถานที่นี้ จำนวนลูกค้าสำหรับตัวเลือกการพนันออนไลน์และการเล่นเกมที่มีสภาพแวดล้อมที่มีการควบคุมถึง 55% ของประมาณการการเล่นทั้งหมด ในปีนั้น การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในข้อเสนอการเล่นเกมมีผลบังคับใช้ – การทำให้สล็อตออนไลน์ถูกกฎหมาย ด้วยเหตุนี้ มากกว่า 87% กำลังใช้ตลาดที่มีการควบคุมในปี 2019

ประการที่สอง การเปลี่ยนแปลงนี้หมายความว่าไม่มีการเพิ่มอัตราการเล่นการพนันที่ผิดปกติ ซึ่งยังคงอยู่ในภูมิภาค 0.3% – 0.4% สำหรับประชากรที่เป็นผู้ใหญ่ในช่วงเวลาดังกล่าว ดังนั้น ในขณะที่เราไม่สามารถยืนยันได้ว่าจะเกิดอะไรขึ้นกับขนาดของข้อเสนอที่ไม่มีการควบคุมที่ได้รับการดูแลหรือขยายขนาดขึ้น เรารู้ว่าข้อเสนอที่แก้ไขนั้นสอดคล้องกับ KPI หลักที่เกี่ยวข้องกับการพนันและความยั่งยืนทางสังคมของเกมยังคงอยู่

นี่หมายความว่าควรละทิ้งกฎเกณฑ์ใดๆ ที่จะส่งเสริมการคุ้มครองผู้บริโภค ควรละเลยข้อกังวลดังกล่าวหรือไม่ ไม่แน่นอน อย่างไรก็ตาม ในสถานการณ์ปัจจุบัน เมื่อตลาดมืดกำลังขยายตัวไปทั่วยุโรปควบคู่ไปกับการควบคุมกฎระเบียบที่เข้มงวด การดูแลและการห้ามการตลาดและการโฆษณาโดยไม่มีหลักฐานว่าอัตราการพนันลดน้อยลงไปพร้อม ๆ กัน ดูเหมือนว่าจะถึงเวลาที่ต้องเรียกคืน ค่าของจุดเริ่มต้นเสียง

แนวทางที่สมดุลและมีการควบคุมตามสัดส่วนมีส่วนช่วยในการตอบสนองความต้องการภายในการพนันที่มีการควบคุมและการเสนอเกม ตลาดที่มีสุขภาพดีขึ้นเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเปลี่ยนวัตถุประสงค์ของนโยบายให้เป็นผลลัพธ์ที่มีประสิทธิผล มันจ่ายเพื่อสร้างส่วนที่เหลือจากที่นั่น

งานแรกของขั้นตอนคือต้องมีประสิทธิภาพ ไม่ใช่สุ่ม ใบสั่งยาส่วนเกินจะไม่ตัดมัน อย่าทำลายวัตถุ

Juan Espinosa และ Carlos Hernández Rivera เป็นอดีตกรรมการผู้จัดการฝ่ายกฎการพนันในสเปน (2016-2020; 2013-2016 ตามลำดับ)